老年代步车问题调查：上有政策下有对策 变相销售猖狂

　　花招百出 变相销售仍猖狂

　　——老年代步车问题调查

　　编者按

　　今年全国两会期间，老年代步车问题备受人大代表和政协委员关注。2020年末至今，北京市针对老年代步车开展了专项执法行动，规范路面通行，严查违规售卖。统计显示，随着执法行动的深入开展，12345市民服务热线收到市民针对老年代步车问题的反映量也迅速增加。针对违规销售的源头治理是否彻底？对于目前仍存在的庞大使用群体如何管理？如果停止使用老年代步车，又该怎么满足老人出行“刚需”？本报记者对此展开深入调查。  

　　上有政策下有对策

　　源头治理下再生“新业态”

　　所谓的老年代步车，其实是被商家炒作起来的一个概念，法律上所指的就是三、四轮低速电动车。自2020年12月起，北京市公安局会同交通、商务、市场监管、城管执法等有关部门开始对三、四轮低速电动车开展了集中整治行动，坚持源头治理销售环节与路面规范通行秩序同步推进，持续开展综合治理工作。

　　梳理2020年12月以前12345市民服务热线有关老年代步车的相关诉求，记者发现当时有很多市民反映老年代步车占道销售的问题。集中整治行动开展后，截至发稿，记者回访了超过10处诉求件中提到的点位，看到这些销售电动自行车的门店已不再做老年代步车的生意，向店员询问也均表示“不敢卖”“没法进货”，还有一些老年代步车专营店已关张。

　　但是，记者注意到，有很多老年代步车的使用者到门店修车，其中不少送上门修理的车辆甚至是九成新的。他们告诉记者，虽然现在想在门店买老年代步车很难，但是想从网上买还是很容易的，从网上购车，出了问题就到门店来修车，“这就叫上有政策，下有对策，不那么好管的。”

　　根据老年代步车使用者所述，记者在多家网络购物平台进行搜索，发现如果搜索“老年代步车”这几个字，显示结果均为零，但网络平台会提示近似的关键词，当记者以“新能源代步车”“老年新能源车”“电动轿车四轮”等近似关键词再次进行搜索时，网上的店铺就筑起了“高楼”，粗略统计不下百余家店铺正在销售。记者将店铺范围限定在北京后，筛选出的店铺数量降至20余家，一家店铺的信息显示，近期老年代步车的销量达近300辆。

　　记者浏览其中一家北京的网店看到，在商品信息下方标有注意事项，其中第一条便是提醒老年代步车和燃油四轮代步车均不能上牌，下单前请详细了解当地交通政策，介意者慎拍。同时还提到，下单付款者不能以不能上牌、不好开等理由退换货。不过，注意事项的最后一条提到，当车辆出现“小问题”时，厂家提供配件，建议买家到附近的三轮车或两轮车店进行更换。对照记者此前在门店看到的情况不难发现，网店似乎有意无意地与实体店联手，“暗度陈仓”继续销售老年代步车。

　　随后记者和多名网络卖家进行交流，他们均表示，买家购车后，卖家会通过物流将老年代步车送往离买家最近的物流网点，方便买家“提车”。记者询问在北京市是否会受到限制时，多名网络卖家表示，因为现在相关政策尚不明朗，这一销售渠道并未受限，不会出现车辆被扣的问题。

　　售卖车不摆店内

　　小门店偷摸卖二手车

　　在进一步调查中记者发现，除了网络购物平台改换关键词继续销售老年代步车外，北京市老年代步车的销售、改装业务也未完全绝迹。

　　近期有市民向市民服务热线12345反映，姚家园西里1号院内有很多老年代步车占用机动车停车位。3月13日，记者现场走访时发现了一个细节，多数老年代步车的车身或车尾都留有广告，上面注明了老年代步车销售门店的具体地址。统计发现，停放在该小区内的老年代步车，超过50%来自于朝阳区金泽家园北门外的一家销售门店。

　　当晚记者顺藤摸瓜来到金泽家园，该小区北侧底商中，电动自行车销售门店相当密集。记者向多家门店核实，店员均表示从去年便已不再销售老年代步车。但仔细观察记者发现，实际情况并非如此。

　　晚6时许，一位老人将自家的老年代步车开到了一家门店前，希望店家能在车顶安装一块太阳能板，用来给电池充电。交谈中店员透露，现在虽然不能卖“整车”，但是改装、增加零部件、电池增容等各项业务仍可以做。

　　随后另一名店员告诉记者，如果想买车，他们店里有二手车可以卖。根据他们的指引，记者好不容易找到所谓的二手车，它停在距离店铺很远的一条便道上，外观已经相当破旧，如果店家不自己承认，相关执法部门很难判定这是一辆正在出售的二手车。