“印第安人一直遭受美国政府歧视和不公正对待”

　　印第安人是全美最贫困群体之一，在公共卫生、教育和司法等领域饱受制度性歧视。近日，本报记者走进怀俄明州温德河印第安人保留地，实地了解到美国原住民悲戚的历史遭遇和艰难的现实生活。

　　美国人口普查局2020年发布的统计显示，2020年6月美国印第安人的失业率达到12.4%，几乎是白人的两倍。2019年，约25.4%的美国印第安人生活在贫困之中，几乎是白人的3倍，印第安人家庭收入的中位数仅相当于白人家庭的60%。美国公民自由联盟指出，美国社会对印第安人的制度性歧视和不公正政策根深蒂固。  

　　“我们现在拥有的土地面积不到美国政府当初承诺的1/20”

　　本报记者近日从怀俄明州西部的杰克逊出发，驾车走了3个多小时山路，才到达温德河印第安人保留地。在全美所有印第安人保留地中，这里的面积排第七、人口排第五，四周为群山环抱。如果不实地探访，很难想象它的偏远。

　　面积约9000平方公里的温德河印第安人保留地，居住着被联邦政府认可的东肖肖尼部落和北阿拉帕霍部落。这里的人口密度约为每平方公里3人，大片土地不是荒山就是牧场，适合农耕的面积很小。即使身处主要城镇，手机信号也很差，在人口聚集区能够勉强连上3G信号，稍微偏离主要街道就会陷入无信号状态。

　　在东肖肖尼部落政府驻地沃舍基堡，本报记者探访了部落文化中心。1863年1月，美军一支分队袭击了爱达荷州肖肖尼部落居住的一处村庄，导致数百名部落成员被杀。东肖肖尼部落被迫与美国联邦政府签署了《布里杰堡条约》，联邦政府为东肖肖尼部落划定了一处面积17.8万平方公里的保留地。后来由于这里发现了金矿等原因，保留地面积大幅缩减至如今的不到1万平方公里。

　　“我们现在拥有的土地面积不到美国政府当初承诺的1/20。”东肖肖尼部落印第安教育协调员利奈特·克莱尔愤愤不平地对本报记者说。克莱尔告诉本报记者，经过100多年的同化，许多印第安人早已忘记了部落语言。即使现在强调要振兴部落语言，依然收效甚微，孩子们出了课堂还是讲英语。

　　保留地印第安人的平均寿命比怀俄明州低了16.3岁

　　东肖肖尼部落成员伊万·波西曾在部落政府的商务委员会任职22年。他对本报记者说，商务委员会的主要工作就是向国会游说，为部落政府争取更多财政支持。“按照部落与联邦政府签订的协议，联邦政府需要负责部落的医疗、教育等社会服务，但从历年情况看，部落从联邦政府得到的经费仅是所需的45%。”波西和他的同事需要不断前往华盛顿同议员会面，出席各种听证会。“美国联邦政府与印第安部落的这种关系建立在100多年前，所形成的制度显然已经十分扭曲，也失去了公平性。我们都是这一制度的受害者。”

　　怀俄明州当地媒体指出，贫困就像历史创伤一样，渗透进温德河印第安人保留地的方方面面。根据美国内政部印第安人事务局统计，北阿拉帕霍部落的失业率为73%，东肖肖尼部落的失业率为84%。美国人口普查局的统计显示，温德河印第安人保留地2019年贫困率比全美平均水平高20%。

　　谈到当地的经济发展，波西说，东肖肖尼人在历史上以狩猎为生，白人到来后他们被改造成了农民。由于部落成员经济实力不强，经营的农场往往规模小、产出低。部落政府曾希望大力发展旅游业，开办了几家宾馆，但受资金和地理位置限制，普遍发展不好。整个保留地就业形势很严峻，除了农业和医院、学校等公共服务机构，几乎没有其他就业渠道。这也导致部落年轻一代不愿意继续在此生活。

　　据《纽约时报》报道，在温德河印第安人保留地学校，只有60%的印第安学生完成了高中学业，而怀俄明州白人学生完成高中学业的比例为80%；保留地的辍学率为40%，是怀俄明州平均辍学率的两倍多；青少年自杀的可能性是美国同龄人的两倍。

　　怀俄明州卫生厅的统计显示，温德河印第安人保留地居民死于慢性肝病的可能性是白人的8倍，死于糖尿病的可能性是白人的4.6倍，死于意外事故的可能性是白人的2倍，该保留地印第安人的平均寿命比怀俄明州低了16.3岁。美国卫生与公众服务部印第安人健康服务局在当地建有一处医疗中心，但是常年只能获得大约45%的预算资金。

　　“美国应当正视自身对印第安人种族灭绝的历史”

　　美国公民自由联盟指出，印第安人是全美最贫困的群体之一。自美国建国以来，“印第安人一直遭受美国政府歧视和不公正对待”。在公共卫生、教育和司法领域，美国社会仍存在对印第安人的普遍歧视。