保持建设“创新名城，美丽古都”的战略定力

　　保持建设“创新名城，美丽古都”的战略定力(权威访谈)

　　——访江苏省委常委、南京市委书记张敬华

　　本报记者 何 聪 姚雪青

　　《 人民日报 》( 2020年09月01日 第 02 版)

　　做好“六稳”工作、落实“六保”任务，南京以更加积极的“保”来促进“稳”，以更加坚实的“稳”来保障“进”，以更加有为的“进”来实现“好”，努力走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。

　　记者：面对新冠肺炎疫情带来的冲击，南京如何统筹疫情防控和经济社会发展？

　　张敬华：回顾上半年，概括起来，我们经历了四个阶段。第一个阶段是去年底到今年1月中下旬，我们科学谋划抢抓开局。第二个阶段是从1月下旬到2月9日，集中力量抓防控、战疫情。第三个阶段是从2月中旬到3月中下旬，我们稳步推进复工复产，实行“防疫+”战时工作机制，率先以电子券形式发放3.18亿元消费券，支持消费复苏。通过“防疫+工业”“防疫+招商”“防疫+建筑业”“防疫+服务业”等，推进复工复产、复商复市，建立与疫情防控相适应的经济社会秩序。2月25日实现了规上工业企业100%复工。

　　第四个阶段是3月下旬以来，全力以赴稳增长，全面抓好“六稳”工作、落实“六保”任务，按下经济社会秩序恢复“快进键”。特别是贯彻构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的战略部署，启动实施新基建、新消费、新产业、新都市“四新”行动计划，战疫情、扩内需、稳增长，以保促稳、稳中求进，推动高质量发展取得新成效。

　　记者：上半年南京GDP实现了2.2%的正增长，经济运行稳中有进，靠的是什么？

　　张敬华：主要靠的是“三大支撑”：一是主导产业关键支撑。今年以来，我们的主导产业发展稳中向好，对稳住经济基本盘发挥了关键作用。新冠肺炎疫情发生以来，全市136家规上工业企业保持连续经营，上半年实现增加值438亿元、占全市规上工业的31.6%。新能源汽车、集成电路、新医药与生命健康、人工智能等地标产业主营业务收入同比增长10%以上，其中集成电路、智能电网等先进制造业产值分别增长42.7%、14.5%。

　　二是市场主体增长支撑。龙头企业发挥了顶梁柱作用。一批百亿级项目持续释放产能，中兴通讯、LG动力电池等百亿级项目从零起步、相继投产，贡献新增产值近200亿元，台积电南京厂产值实现翻番。华为软件、中兴新软件增长51%、41.9%，中车浦镇增长60.4%，南瑞继保等一批大企业也都实现两位数增长；全市排名前10位的限上批零住餐企业零售额增长15.9%。

　　其中，新动能企业发挥了生力军作用。新一代数字经济、新医药与新健康、智能网联汽车等新产业实现业务收入2196.5亿元，完成年度目标的54.9%。抗疫概念的诺唯赞生物科技实现营收8亿元、舒普思达实现2.34亿元，分别较去年同期增长560%、930%。“无人经济”、线上消费等快速增长，网购增长36.3%。

　　三是项目投入实物支撑。我们全力扩大有效投入。上半年，全市固定资产投资2650.3亿元，增长4.8%，其中高新技术产业投资275.8亿元，增长34.6%。36个省级、370个市级重大项目分别完成投资337亿元、1320亿元，占年度计划的62%、55%，注册资本160亿元的中汽创智T3科技平台等旗舰型项目正式启动。

　　记者：南京贯彻落实“做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务”，主要有哪些具体措施，取得哪些实效？

　　张敬华：南京把“六保”作为今年“六稳”工作的着力点，制定并落实“六保”40项具体措施，重点是突出聚焦就业创业、主导产业、市场主体三方面，统筹抓好落实，确保兜住民生底线、稳住经济基本盘。

　　一是聚焦就业创业，出台具体方案，推出20万高校毕业生就业岗位和10万研究生见习岗位。抓好高校毕业生、退役军人、农民工和城镇困难人员等重点群体就业创业。目前，全市各类企业、新研机构等发布就业岗位10万余个。上半年全市新增城镇就业15.2万人。同时，我们优化自主创业环境，加大创业担保贷款支持力度，培育自主创业者1.63万人。

　　二是聚焦主导产业，以“链长制”推动8条产业链补链强链。瞄准集成电路、人工智能、轨道交通、智能电网等8条产业链20个领域，由市领导担任“链长”，加大调度推进力度，实施产业链强链补链专项行动，每条产业链引育一批“链主”式企业，建设3至5个特色产业园区、培育发展一个重大科技创新平台、对接发展产业型基金和供应链金融。