多措并举国家发展改革委决战决胜脱贫攻坚

金秋时节，稻谷飘香。国家发展改革委驻河北省灵寿县南寨乡马家庄村驻村第一书记郑慧涛忙个不停：为打开当地农产品销路，他随着一辆货车来到300公里外的北京，货车里则装满了村里刚刚丰收的西瓜、葡萄等扶贫产品。

2018年12月，郑慧涛来到马家庄村担任第一书记。两年来，群众的腰包鼓了，但他人瘦了，也晒黑了，党员的底色也擦得更亮了。在他的带领下，2019年马家庄村实现了脱贫摘帽，贫困户人均收入达7471元，较上年增长1581元，今年有望超过9000元。

郑慧涛是国家发展改革委下派定点贫困县的挂职干部之一，定点帮扶则是国家发展改革委决战决胜脱贫攻坚的缩影。

近年来，国家发展改革委始终将脱贫攻坚摆在突出重要位置，尤其是在今年，指导支持地方统筹做好疫情防控和易地扶贫搬迁、以工代赈、消费扶贫、革命老区脱贫攻坚、定点扶贫等重点工作，坚决打赢疫情防控和脱贫攻坚两场硬仗。

三个定点扶贫县全部实现“脱贫摘帽”

中央单位定点扶贫工作，是中央和国家机关义不容辞的政治责任。

根据国务院扶贫开发领导小组统一安排，国家发展改革委分别于1990年、1997年、2003年启动实施定点帮扶河北省灵寿县、吉林省汪清县、广西自治区田东县。

今年4月11日，吉林省人民政府批复同意汪清县脱贫摘帽，正式退出贫困县序列。至此，国家发展改革委定点帮扶的河北灵寿县、吉林汪清县、广西田东县全部脱贫摘帽。

据了解，国家发展改革委围绕解决“两不愁三保障”突出问题，不断创新帮扶举措，在规划编制、产业扶贫、资金项目、扶志扶智、宣传推介等方面持续加大工作力度，取得显著成效。

以摘掉贫困帽的吉林省汪清县为例，这里曾经是典型的“老少边穷”地区，很多村镇都远离县城，生活条件艰苦，教育资源匮乏。任职国家发展改革委基础司公路水路处副处长的葛晓鹏，目前是汪清县工作组的临时负责人。他告诉记者，国家发展改革委扶贫工作组坚持把提高当地教育水平，作为扶贫先扶智的一项重要工作。

葛晓鹏表示，帮扶汪清教育事业，既要从“硬”的教育基础设施方面着手，也要注重“软”的教育教学方面提升：动员社会力量为汪清县边远乡镇学校捐建远程录播教室5间、公益未来教室1间；联系相关部门资助小学生赴北京参加夏令营活动，帮助贫困地区孩子开拓眼界；帮助开设“润知图书馆”，辐射汪清县新民社区附近超过900名孩子……

在灵寿县，从1990年开始，国家发展改革委开始对灵寿县定点帮扶，30年以来，坚持精准帮扶，千方百计增加群众收入。

从2018年8月开始，国家信息中心与灵寿县政府签订了《援智灵寿发展协议（2018-2020）》，从基层党建、决策支持、专家服务、援智培训、教育扶贫和消费扶贫等多个方面开展扶志扶智的“援智灵寿”系列培训。

去年，“援智灵寿”为灵寿县培训干部、农业科技、医疗、教育等人才共计2208人，全年为灵寿县节约培训费33.12万元。此外，国家发展改革委还协调联系专家，帮助灵寿县制定农村电商发展系列培训课程，重点培养电子商务创业带头人，以人才带动产业，以产业带动经济。已累计培训3020人次，260余人已开设网店，网络销售额达320余万元。

国家发展改革委相关负责人表示，三县的帮扶机制还在继续，为三县的脱贫攻坚打下了坚实的基础。同时，国家发展改革委内司局与下属事业单位也和三县50个村进行了结对共建。目前，在国家发展改革委人事司的指导下，三县的挂职干部工作组深入三县50个结对共建村逐个走访调研，了解当地脱贫攻坚成效和帮扶需求。

易地扶贫搬迁后续扶持政策体系初步建立

易地扶贫搬迁是脱贫攻坚的“头号工程”和“标志性工程”，也是“五个一批”中最难啃的“硬骨头”。“十三五”期间，我国计划对约1000万生活在“一方水土养不起一方人”地区的贫困人口实施易地扶贫搬迁。

10月14日，国家发展改革委地区振兴司主要负责人表示，经过五年来的不懈努力，“十三五”易地扶贫搬迁建设任务已全面完成，全国累计建成集中安置区3.5万个、安置住房266万多套，960多万贫困搬迁群众乔迁新居，有效解决了“十三五”期间近1/5贫困人口的脱贫问题，为打赢脱贫攻坚战作出了积极贡献。

随着搬迁建设任务全面完成，搬迁群众乔迁新居，“搬得出”的问题基本得到解决，如何实现搬迁群众稳定脱贫、后续发展已成为当前易地扶贫搬迁工作的首要任务。近年来，国家发展改革委作为牵头部门，与相关部门和地方共同开展了大量务实有效的工作。