数字乡村建设提速为乡村发展添“智”提“质”

“十四五”规划纲要提出，加快推进数字乡村建设，构建面向农业农村的综合信息服务体系，建立涉农信息普惠服务机制，推动乡村管理服务数字化。

加快推进数字乡村建设，既是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。

近日，中央网信办、农业农村部、工信部等多部门联合制定的《数字乡村建设指南1.0》（以下简称《指南》）正式发布，明确了数字乡村建设总框架，提出乡村数字经济、智慧绿色乡村、乡村数字治理、乡村网络文化、信息惠民服务等5大数字场景应用建设，涵盖了乡村建设的方方面面，为全国推进数字乡村建设绘制出总体“施工图”。

近几年来，我国数字乡村建设不断提速。2019年5月，中办、国办联合印发的《数字乡村发展战略纲要》明确指出：“数字乡村是伴随网络化、信息化和数字化在农业农村经济社会发展中的应用，以及农民现代信息技能的提高而内生的农业农村现代化发展和转型进程”。

今年，中央一号文件明确提出全面推进乡村振兴，提出“实施数字乡村建设发展工程”“加强乡村公共服务、社会治理等数字化智能化建设”“发展农村数字普惠金融”等多项具体要求。今年2月，国家乡村振兴局正式挂牌。数字乡村建设的大幕已徐徐拉开……

数字乡村建设驶入“快车道”

位于四川盆地南缘的宜宾市兴文县，地处川渝滇黔结合区域，是四川最大的苗族聚居县。这里地形复杂，高低悬殊，有着丰富的旅游资源和矿产资源，却长期“养在深闺人未知”，鲜为外人所知。

近年来，为适应信息化快速发展需要，兴文县加强新型智慧城乡建设，积极推进数字基础设施共建共享，打造智慧化应用场景，助力数字乡村发展。

围绕“智慧县城+数字乡村”建设，兴文县共投入5亿元，实现全县12个乡镇183个村（社区）4G网络全覆盖；建成符合国家网络安全标准的兴文县云计算中心，将四家运营商网络设备与网络整合到云计算中心机房，并自主开发了云网综合监测系统，升级改造城乡电子政务外网，做到“横向到边、纵向到底”政务网络服务全覆盖。

同时，兴文县积极推动数据共享，将县内自建的23个政务信息系统统一迁移上云，共享虚拟计算资源与网络安全资源，为数据融合奠定基础；全面整合智慧化综合监管与服务、便民服务缴费、效能监察、公众监督上报平台等53个信息化平台系统。建成智慧城乡大数据监管与服务平台，整合12345市民热线、12319城市服务热线、监督案件等系统；建成全域旅游大数据中心，助力乡村旅游服务；建成党建+智慧农业平台，发挥党建富民政策的指导作用，增加农户对生态种养市场的实时感知能力，提升生态种养效能。

完善的数字化基础设施，为文兴县经济发展和群众生活带来了诸多便利。据统计，智慧城乡大数据监管与服务平台受理涉政府管理、民生服务各类案件近40万件，为群众挽回损失近1.8亿元，应急帮助市民218次，找回走失儿童和老年人共62人，极大改善了县域治安环境。便民服务方面，现已开通18项便民应用子系统，累计5000余万人次参与便民服务应用体验，实现代缴水电气费、畅游兴文等便民服务。

近年来，兴文县陆续荣获中国低碳生态示范县、中国绿色名县、中国天然氧吧、中国康养产业50强县、全国科技进步先进县、四川省全域旅游示范区、四川省乡村旅游强县、天府旅游名县候选县、四川省生态园林城市等20余项殊荣。

兴文县的“数字之路”正是我国数字乡村建设的一个缩影，也为其他地区探索数字乡村建设提供了一个路径参考。

从东海之滨张家港，到西北大漠内蒙古鄂托克前旗，从“北国粮仓”黑龙江北大荒，到西南“茉莉之都”广西横州，包括兴文县在内25个数字乡村建设的代表性案例被写入《指南》，覆盖信息基础设施、乡村新业态、智慧绿色乡村、乡村数字治理、社会治安综合治理信息化、乡村智慧应急管理等多个领域。

《指南》指出，加快推进数字乡村建设，既是巩固拓展网络帮扶成果、补齐农业农村现代化发展短板的重要举措，也是深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、实现乡村全面振兴的关键一环。

在信息基础设施方面，《指南》提出，网络基础设施应延伸到行政村、实现行政村的宽带接入全覆盖、推动基于IPv6的下一代互联网规模部署和应用、适时推进5G网络在乡村的建设、保障农村通信网络电力供应等具体举措。