中国营商环境改革成效显著
11月22日至23日,由财政部、北京市政府、世界银行联合主办的优化营商环境高级别国际研讨会在北京举行,研讨会以“更好的营商环境,更有活力的中国和全球经济”为主题。会上,多国工商界、学术界和政府机构代表为中国营商环境持续改善“点赞”,并对中国进一步打造更优的营商环境充满期待和信心。
中国营商环境持续改善的背后,是中国迈向高质量发展路上持之不懈的改革开放,更是面向未来再出发的机遇和信心所在。国务院常务副秘书长丁学东表示,中国大力转变政府职能,持续深化“放管服”改革,不断优化营商环境,让各类市场主体有更多活力和更大空间去创造财富。
财政部部长刘昆表示,近年来,财政部以参与世界银行全球营商环境评估为契机,瞄准全球前沿水平,推进了一系列大刀阔斧的改革,成功推动中国营商环境全球排名在去年大幅提升32位的基础上,今年再次提升15位至全球第31位,连续两年成为全球营商环境改善幅度最大的10个经济体之一。
同时,中国在营商环境改善方面的努力也获得许多国际组织的认可。“中国营商环境改革成效显著。”在同期举行的学术平行论坛上,世界银行中蒙韩局首席经济学家艾卡思认为,营商环境持续优化进一步提升了企业发展活力和经济内生动力。中国日本商会会长小野元生称,不少日本企业对明年起正式实施的外商投资法倍加期待,中国出台多项关于优化营商环境的举措,让更多日本企业家看好中国市场。
营商环境没有最好,只有更好。与会专家认为,尽管中国过去几年在营商环境改善方面取得了良好成效,但在一些方面与国际先进水平相比仍存在差距。“我们将围绕‘打造国际一流营商环境’这一目标,进一步激发市场活力和社会创造力,让中国继续成为中外企业投资发展的热土。”丁学东说。
国务院发展研究中心副主任王一鸣表示,中国要以落实《优化营商环境条例》为契机,进一步优化营商环境。一是要完善知识产权保护制度,在要素获取、准入许可、经营运营、政府采购和招投标等方面,对各类所有制企业平等对待。二是要强化竞争政策基础地位,加快落实公平竞争审查制度。三是要放宽天然气、电力、金融等基础产业和服务领域的市场准入,缩减市场准入负面清单。
“优化营商环境改革永远在路上。”国务院发展研究中心党组书记马建堂建议,要进一步深入推进简政放权,实现简政从“减事”向“减负减支”延伸、放权由“下放”向“放开放活”转变,全面推进放管有机结合,进一步拓展优化服务范围,全面提升政务服务效率、公用事业服务水平和社会公共服务质量。
刘昆表示,下一步,财政部将按照党中央、国务院的统一部署,推动有关方面以全球最佳为导向,以开放促改革,打造符合国际通行规则的营商环境;以企业需求为导向,进一步提升企业的政策获得感和满意度;以问题为导向,精准施策,以更大的力度、更加务实的举措,持续优化中国营商环境。
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