麻辣财经：高标准市场体系，高在哪儿？

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《建设高标准市场体系行动方案》。这个8000多字的文件一出来，立即在社会上引发热烈关注。

《行动方案》提出，通过5年左右的努力，基本建成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系，为推动经济高质量发展、加快构建新发展格局、推进国家治理体系和治理能力现代化打下坚实基础。

建设这样一个高标准市场体系，《行动方案》不仅给出了时间表，也给出了路线图和任务书。

时间表：用5年左右的时间，基本建成高标准市场体系。

路线图：夯实市场体系基础制度，推进要素资源高效配置，改善提升市场环境和质量，实施高水平市场开放，完善现代化市场监管机制。

任务书就更详细了，因为这个文件是行动方案，所以里面有很大的篇幅，都是具体的行动举措，包括如何畅通市场循环，疏通政策堵点，打通流通大动脉等。

高标准市场体系什么样？建设高标准市场体系有何重大意义？《行动方案》将从哪些方面加快完善社会主义市场经济体制？又该如何保障《行动方案》落实？麻辣财经记者采访了有关专家，赶紧一起来听听他们的观点。

高标准市场体系，是对现代市场体系的延续和升级

建设高标准市场体系，是加快完善社会主义市场经济体制的重要内容，对加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局具有重要意义。

“建设高标准市场体系，将为推动经济高质量发展提供内生动能。”中国宏观经济研究院市场与价格研究所研究员郭丽岩表示，推动高质量发展，需要依靠高标准市场体系的建设，来加快质量变革、效率变革和动力变革，持续优化要素配置，在更高水平上实现供需动态平衡和社会生产力水平的整体跃升。

《行动方案》全文共六部分51条政策措施，将高标准市场体系的特征概括为“统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善”16个字。在这样一个市场体系中，社会主义市场经济体制更加成熟、更加定型；能够充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，可以进一步激发各类市场主体活力。

国家发改委经济体制与管理研究所副研究员陈伟伟认为，高标准市场体系是对现代市场体系的延续和升级，更加强调制度的完备性、更加强调公平竞争、更加强调政府维护市场秩序的重要性。“实施高标准市场体系建设行动，在既有市场体系基础上建设高标准市场体系，是进一步理顺政府与市场关系的具体行动，是加快完善社会主义市场经济体制的内在要求。”

“统一开放、竞争有序”这前八个字侧重“有效市场”，解决要素市场发展滞后、市场竞争环境不够完善、市场内外开放广度和深度需要继续拓展等问题，后八个字“制度完备、治理完善”侧重“有为政府”，解决市场体系基础制度尚不健全、市场监管还不适应经济社会发展需要等问题。

畅通国内大循环，关键在于市场配置资源的决定性作用是否得到充分体现，同时政府作用是否更好发挥，否则即使国内市场交易规模再“大”也不算“强”。“实施高标准市场体系建设行动，通过完善市场体系基础制度、营造公平竞争环境、健全市场监管等，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成国内统一大市场，将为构建新发展格局提供基础支撑。”陈伟伟说。

夯实市场体系基础制度，进一步激发市场主体活力

夯实市场体系基础制度，是建设高标准市场体系的根基。《行动方案》包括全面完善产权保护制度、全面实施市场准入负面清单制度、全面完善公平竞争制度，进一步强固社会主义市场经济的基础框架。

在全面完善产权保护制度方面，《行动方案》提出，要全面清理对不同所有制经济产权区别对待的法规，落实打击非公有制企业工作人员侵害企业财产权益等相关犯罪的规定，加强对非公有制经济财产权的刑法保护，推动涉产权冤错案件依法甄别纠正常态化机制化。

强化知识产权保护，也是一大重点。依法对侵权假冒的市场主体、不法分子予以严厉打击，有利于提升供给体系质量、有力推动高质量发展。而对老百姓来说，严格保护知识产权，也有利于更好地优化营商环境，净化消费市场、维护广大消费者权益，让人民群众才买得放心、吃得安心、用得舒心。