加劲降成本，助力实体经济（锐财经）

　　去年以来，为抗击疫情影响，助力企业渡过难关，国家出台多项政策降成本。今年，降成本将再加劲，持续让利实体经济。日前，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、中国人民银行联合印发《关于做好2021年降成本重点工作的通知》，提出8个方面19项重点任务。

　　降成本抓实抓细

　　《通知》明确了多项降成本重点任务——

　　持续合理降低税费负担。继续执行制度性减税政策，实施新的结构性减税举措，包括将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元；对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税；继续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%。规范降低重点领域涉企收费，继续开展宽带和专线提速惠企工作，清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费，提高水电气暖等产品和服务供给质量和效率。落实落细减税降费红利，持续优化纳税服务，坚决不收过头税费，坚决防止搞集中清欠税收、乱收费削减政策红利，持续加大各类违规涉企收费整治力度。

　　降低融资、人工、用能、土地等要素成本。深化金融让利有效支持实体经济，营造适宜的货币金融环境，保持流动性合理充裕，引导金融资源精准滴灌，优化企业金融服务。合理降低企业人工成本，延续部分阶段性降低企业用工成本政策，加强职业技能培训提升劳动者素质。降低企业用能、用地、房屋租金成本，推进物流降本增效，提高企业资金周转效率。

　　着力降低制度性交易成本。深入推进“放管服”改革。完善市场主体退出机制，实施工业产品准入制度改革，推动电子证照扩大应用领域和全国互通互认。维护公平竞争市场环境。依法平等保护各类市场主体产权，加强知识产权保护。加强有效监管，以公正监管促进优胜劣汰。建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制。

　　推动实体经济高质量发展

　　“当前，我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，振兴实体经济是加快经济转型发展的重要举措，实体经济成本问题已成为影响到经济稳步健康发展的重要因素。”国家发展改革委宏观经济研究院副院长吴晓华表示，降低实体经济成本是深化供给侧结构性改革的重要内容，具有重要意义。

　　无论是降低实体经济企业成本、降低税费负担，还是降低用电成本、降低融资成本，都是在向实体经济让利。

　　吴晓华说，降低实体经济企业成本是向实体经济、向企业让利，进一步提升其在国民收入分配中的比例，让广大市场主体切实感受到降成本政策实实在在的优惠。降低税费负担是政府向企业让利，以政府收入的减法来换取企业效益的加法和市场活力的乘法。降低融资成本是金融部门向实体经济让利，有效提升金融配置资源的效率，实现金融与实体经济的良性互动。降低用电成本是电力企业向用电企业让利，进一步降低企业用能成本，增加企业经营效益。

　　交易成本按照交易范围和主体可以分为市场型交易成本、管理型交易成本、行政型交易成本。吴晓华介绍，当前，国家正在推进的简政放权、放管结合、优化服务、健全现代市场体系等改革，都可以降低行政型交易成本。加快建立竞争性要素市场和现代流通体系、建立社会信用体系、完善履约监督机制，可以降低市场型交易成本。深化国企改革、完善竞争政策体系，可以减少市场型和管理型交易成本。

　　降成本还有助于推动技术进步。吴晓华分析，降成本政策为企业增加了利润，而多增的利润中相当一部分被企业用于技术研发，为企业加快转型升级提供了空间，有效促进了产品技术含量和附加值的提升。

　　谋划长远，稳步推进