中国仍实施常态货币政策且总体稳健

　　新华社北京11月18日电 近期，中国人民银行资产负债表规模变化引起市场关注，个别月份负债规模环比下降催生出中国央行“缩表”、流动性收紧等猜测。对此，央行日前发布报告称，当前，中国仍实施常态货币政策，货币政策总体稳健。

　　央行数据显示，今年10月央行资产负债表环比减少2326.28亿元，此前7月央行资产负债表环比减少5642.4亿元。对于央行资产规模增长放缓和个别月环比下降，有人简单套用国际经验，由此判断我国货币政策取向发生转变。

　　对此，央行发布的2019年第三季度中国货币政策执行报告称，当前，中国仍实施常态货币政策。虽然中国央行资产规模增长放缓甚至可能下降，但降准放松了流动性约束，增大了货币创造能力，与国外央行量化宽松结束后一度进行的缩表有本质区别。

　　国际金融危机后，美联储通过三轮量化宽松（QE）购买国债和抵押贷款支持债券（MBS），其资产端的国债和MBS、负债端的存款准备金迅速增加。

　　央行相关人士介绍，由于美国的法定准备金率常年处于较低水平，增加的存款准备金绝大多数为超额准备金，相当于直接在市场上投放了大量流动性，货币政策是放松的。因此，美联储2017年启动的缩表计划使得超额准备金减少，直接影响银行体系流动性，货币政策呈现收紧态势。

　　报告指出，中国实施常态货币政策，法定存款准备金率作为常规货币政策工具发挥了重要作用，这使得中国央行资产负债表变化的效果与美联储明显不同。近期，我国央行资产负债表环比收缩主要出现在降准的当月或次月。这是央行考虑到降准政策效应较强，为保证银行体系流动性合理充裕，减少逆回购、MLF等操作的结果。

　　“长期看，降准放松了银行贷款创造存款行为的流动性约束，在信用收缩的背景下起到了对冲作用，使货币条件总体保持稳定。”央行相关人士认为，近年来，我国金融机构各项贷款余额同比增速基本保持平稳，也说明我国货币政策总体上是稳健的。

　　业内人士指出，此外还要看到，央行资产负债表受季节性因素影响较大，财政收税和支出、现金投放和回笼，都会引起央行资产负债表规模变化，因此观察个别时点的央行资产负债表规模并无太大意义。

　　关于下一阶段政策走向，央行表示，将实施好稳健货币政策，加强逆周期调节，保持流动性合理充裕和社会融资规模合理增长。货币政策保持定力，主动维护好我国在主要经济体中少数实行常态货币政策国家的地位，增强调控前瞻性、针对性和有效性。继续平衡好总量和结构之间的关系，从供需两端夯实疏通货币政策传导的微观基础，缓解局部性社会信用收缩压力。