通梗阻除痛点纾困新政力挺物流业复工复产

　　全面打通物流“大动脉”，对于保障各行各业加快复工复产，畅通实体经济至关重要。《经济参考报》记者获悉，随着国内疫情防控形势明显好转，以及加大减税降费和金融支持力度等在内的系列纾困政策陆续出台，全国物流行业复工复产状况持续向好。

　　不过，物流业加速复工复产仍存在“梗阻”和“痛点”，比如，生产性物流业复工率达产率不高，电商平台上游制造业小微企业复产复工进程较慢，“最后一公里”投递障碍仍存。为推动物流行业全面复工复产，畅通经济循环，一系列纾困举措将加码发力。

　　物流业复工复产持续向好

　　“除疫情集中的湖北地区以外，四通一达等中国主要快递公司，全国快递网点100%复工。”菜鸟对外宣布，截至3月8日，全国复工的快递物流人员接近300万人。全国300多城的菜鸟裹裹寄件、数万个菜鸟驿站社区生活服务也与快递公司一起复工。

　　国家发展改革委披露的数据显示，截至2月底，全国物流企业复工比例超过六成，道路货运市场持续回暖，车辆开工率恢复至七成，物流园区复工率接近九成。国家邮政局市场监管司副司长侯延波日前指出，邮政快递业复工率达到92.5%，日处理邮件量1.6亿件以上，复产率超过80%。

　　物流业复工复产持续向好的背后离不开一系列政策的支持。国务院常务会议明确，推动物流业加快复工复产，实现稳定发展，并提出阶段性加大减税降费力度等一揽子纾困举措。

　　国家发展改革委会同有关部门，从支持物流企业有序复工复产、加大财税金融支持力度、降低物流相关行业收费负担、加快健全应急物流体系建设、提升现代供应链水平等方面，提出一系列政策措施。

　　地方也在加快出台支持政策，以邮政快递业为例，据不完全统计，上海、浙江、江苏等13省出台了优先保障邮政快递企业复工复产政策。河北、吉林、辽宁等21省颁布保障疫情期间邮政快递车辆畅通运行方案。

　　多个痛点亟待解决

　　不容忽视的是，虽然物流业复工复产持续向好，但仍存在一些“梗阻”和“痛点”亟待解决。

　　“目前物流企业还不同程度地存在复工未达产的现象，一些企业的实际运转率还不到满负荷运行的一半。”国家发展改革委副秘书长高杲坦言。

　　侯延波指出，受电商上游制造业中小企业复工复产较慢的影响，短期内邮政快递行业还不能完全恢复到正常水平。高杲表示，由于生产性物流面广量大，涉及不同行业、不同上下游的协调联动。因此生产性物流相比生活性物流，恢复情况较弱。

　　作为生产性服务业的物流业具有极大的经济引擎作用。据测算，物流业每增长1%，可拉动GDP约2%的增长。中国物流与采购联合会研究室主任周志成表示，“公路货运物流市场复工复运率低，使得部分企业由于原材料运输供应不上，复工后不得不停产，导致生产制造供应链暂时‘断链’，一定程度上影响经济稳定运行。”

　　“一些企业面临产品发不出去、原料运不进来的困境。外省输入的煤炭、废钢、石灰石、焦炭、耐火材料、炼钢用合金等辅料运输受影响较大。”中国钢铁工业协会副会长骆铁军说。

　　对于生活性物流业而言，不少地区快递服务仍面临进门难问题。“过去我一个人负责三到四个小区的派送，但由于目前不能进入小区，现在每天只能点对点负责一个。”北京丰台区一个快递员表示。

　　“快递企业自身也面临一些困难亟待解决。”中国快递协会秘书长韩瑞林指出，部分员工无法返回工作岗位，导致一些分拨中心和快递站点无法正常运行，末端派送设施无法使用。快递企业运营成本大幅增加，运输和临时用工价格上涨，快件单票的运营成本上升很多，现金流压力较大。

　　纾困新政加码发力

　　记者了解到，为推动物流行业全面复工复产，畅通经济循环，一系列纾困举措将加码发力。

　　“当前重点是要解决物流企业复工复产障碍和经营成本压力问题，支持物流业尽快恢复正常运行。”高杲说。据了解，国家发展改革委将和有关部门联动，从促进全产业链协调运行角度出发，统筹推进各行业上下游企业有序复工复产，为物流企业以及整个实体经济尽快恢复正常运行创造条件。

　　据悉，我国将进一步提高通关便利化水平，适当降低公路、铁路、航空的收费水平，进一步支持重点物流企业短期融资需求，缓解小微物流企业资金压力等。还将研究提升现代供应链水平，促进制造业与物流业，包括商贸业、金融业深度融合，提高产业链、供应链运行一体化协同水平。