经济日报：我国供给侧结构性改革成效明显

　　国家统计局不久前发布的2019年统计公报显示，2019年全国工业产能利用率为76.6%，比上年提高0.1个百分点；年末商品房待售面积比上年末减少2593万平方米；规模以上工业企业资产负债率下降0.2个百分点；教育、生态保护和环境治理业固定资产投资分别比上年增长17.7%和37.2%……

　　这一个个重要指标数据，清晰地记录着2019年我国持续推进供给侧结构性改革所取得的成效，也彰显着中国经济迈向高质量发展的坚定信心与十足底气。

　　推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是完成我国经济转型升级的突破口和着力点。过去几年来，从中央到地方都将供给侧结构性改革作为主线，持续将改革推向纵深，着力破解经济运行中的结构性矛盾和问题，促进了宏观经济运行始终保持在合理区间，也推动了经济发展质量效益的稳步提升。

　　2019年，受外部不确定、不稳定性因素增多的影响，我国经济运行稳中有变、变中有忧，经济面临下行压力。面对这一复杂局面，中央明确，我国经济运行遇到的问题是前进中的问题，既有短期的也有长期的，既有周期性的也有结构性的。同时指出，经济运行的主要矛盾仍然是供给侧结构性的，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫。

　　按照中央决策部署，各地区各部门继续加大推进供给侧结构性改革的力度，继续围绕“巩固、增强、提升、畅通”做文章，取得了实实在在的成效。

　　巩固，就是要巩固“三去一降一补”成果，加大破、立、降力度。2019年，我国继续全面开展巩固钢铁、煤炭去产能成果，继续大力淘汰关停不达标落后煤电机组。推动去产能过程中，更加注重从总量性去产能加快转向结构性去产能、系统性优产能新阶段。例如，针对煤炭供需和产业布局新情况、新特点，煤炭行业淘汰落后产能、释放优质产能的标准越来越严格，不再单纯以煤矿产能规模为唯一标准，而是按照规划一批、核准一批、开工一批、投产一批的思路，在大型煤炭基地抓紧谋划布局和加快建设一批优质产能煤矿。

　　在降成本方面，有关部门积极开展降低企业用能、物流等费用工作，持续降低用能成本，涉及金额近1500亿元；切实降低物流成本，涉及金额超过170亿元；清理规范相关服务收费，涉及金额近27亿元；降低多项行政事业性收费标准，涉及金额60亿元。此外，国家还进一步加大了基础设施、高端制造业、新基础设施、生产要素等领域补短板力度。2019年，高技术产业和社会领域投资分别比上年增长17.3%和13.2%。增强微观主体活力，是供给侧结构性改革取得成效的关键。各地区各部门持续推进“放管服”等改革，积极破除妨碍各类生产要素流动的壁垒。

　　提升产业链水平，是供给侧结构性改革的重要目标。我国积极推进传统产业转型升级和新动能培育，继续实施新一轮技术改造升级工程，扩大中高端消费品供给，深挖内需增长潜力，加快培育发展壮大新动能，推动新一代信息技术、高端装备等战略性新兴产业发展，产业基础能力和产业链水平有所提升，制造业发展后劲进一步增强。2019年，我国工业增加值31.71万亿元，比上年增长5.7%，其中制造业增加值有望连续10年位居世界第一。主要产品产量稳居世界前列，集成电路产量2018亿块，增长8.9%；钢材产量12亿吨，增长6.3%。2019年末，全国发电装机容量201066万千瓦，比上年末增长5.8%。

　　畅通，就是要畅通国民经济循环，形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环。在国际环境复杂、外部需求波动的情况下，我国统一开放、竞争有序的现代市场体系不断完善，内需和国内市场的潜力不断释放，内需特别是消费对于稳定经济运行的压舱石作用明显。2019年内需对经济增长贡献率为89.0%，其中最终消费支出贡献率为57.8%，比资本形成总额高26.6个百分点。随着金融供给侧结构性改革持续推进，服务实体经济能力进一步增强。

　　当前，我国供给侧结构性改革取得阶段性显著成效，供给质量水平显著提升，经济运行呈现总体平稳、稳中有进态势。不过，经济发展中深层次的结构性、体制性制约尚未得到根本解决，供给侧结构性改革任务仍然没有结束，深化改革依然在路上。