“减增降缓服”助中小企业渡难关（锐财经·一手抓防疫一手促发展（48））

　　99%！在4月16日举行的国务院联防联控机制举行新闻发布会上，工业和信息化部产业政策与法规司司长许科敏介绍，当前全国规模以上工业企业平均开工率已达99%，人员复岗率达到94%，全行业、全产链正同步恢复。

　　对于复工复产过程中的新问题，特别是中小企业的一些困难，中国打出“减、增、降、缓、服”组合拳，助企业渡过难关。

　　小微企业复工率显著提升

　　数据显示，截至目前，91.39%的民营企业已复工，其中49.99%的企业产能利用率超过50%，24.86%的企业产能利用率达到80%以上。第三产业企业复工率达到89.97%，较3月下旬上升了8.21个百分点；大型企业复工复产基本恢复正常，57.84%的已复工大型企业产能利用率在80%以上；小微企业的复工复产提速，复工率达到了86%，较3月下旬有显著提升。

　　全国各地出台一系列助中小企业降成本的措施，受到企业欢迎：

　　“减”——减税费。针对小微企业和个体工商户，出台减免增值税的政策，同时提高部分产品的出口退税率，以及阶段性减免企业社保费，免收收费公路的通行费等措施。

　　“增”——增信贷。通过3次降准、再贷款再贴现向金融机构提供3.55万亿元低成本资金，用于向企业发放低利率贷款，解决企业资金流、流动性短缺问题。

　　“降”——降成本。针对人工成本、物流成本、资金成本以及用电、用气、用水等生产经营性成本，一系列减免政策陆续出台，帮助降低企业运营成本。

　　“缓”——缓期限。截至3月底，已对8800亿元企业贷款本息实行延期。同时延长交通运输和餐饮住宿等企业亏损结转年限、缓缴住房公积金。

　　“服”——优化服务。工业和信息化部中小企业局副局长秦志辉表示：“这次疫情防控过程中，社区以及志愿者发挥了重要作用。中小企业量大面广、阶段不一、需求多样，因此要动员社会力量提供有针对性的服务。”

　　“专精特新”中小企业复工率高

　　秦志辉介绍，当前中小企业复工复产呈现三方面显著特点：

　　从行业来看，第二产业复工率高于生产性服务业，生产性服务业复工率高于生活性服务业，其中住宿、餐饮业、文化体育和娱乐业等受疫情影响的行业复工率相对来说比较低。

　　从地区来看，各地区复工复产率呈现齐头并进的趋势。全国25个省份的复工率超过80%，湖北省近日也呈现快速上升的势头。

　　从企业类型看，“专精特新”中小企业复工率高于中小企业总体水平，规模越大，复工复产率越高。秦志辉指出，这也体现出微型企业复工复产难度目前仍然比较大。

　　针对这些特点，工信部将推动政策落地落实落细，让企业有更多获得感。

　　推动龙头企业发挥作用，带动产业链上下游配套中小企业协同复工复产，从而促进大中小企业融通发展。

　　推动数字化赋能中小企业。“数字化转型感觉摸不着看不到，但实际在日常生活、生产经营中无处不在。”秦志辉指出，实施中小企业数字化赋能专项行动，引导中小企业走“专精特新”发展道路，形成优质企业梯度培育体系，培养新增量、新动能。

　　推动公共服务体系支撑有力。中小企业工作涉及方方面面，服务体系建设是促进中小企业发展的重要工作内容，要发挥服务体系作用，助力中小企业复工复产。

　　破解复工复产新难题

　　不过，复工复产过程中也出现了一些新问题亟待解决。许科敏坦言，随着境外疫情快速扩散蔓延，出现了国际市场需求不足、企业生产成本上升、资金周转困难、国际人流物流不畅等新问题，部分已复工企业面临再次减产停产的风险，产业链、供应链的稳定受到一定冲击。

　　新问题怎么解决？

　　激发内需市场活力。许科敏指出，下一步将充分发挥“互联网+”的作用，拉动轻纺、家电、汽车等传统消费，积极支持发展远程医疗、在线教育、数字科普、在线办公等新模式新业态，带动智能终端消费以及服务的消费；加快5G网络、物联网、大数据、人工智能、工业互联网、智慧城市等新型基础设施建设，加快工业、通信业重点项目的开工建设，跟踪抓好重点外资项目的落地。