向深度贫困“堡垒”发起最后总攻
活了快30年,一直住在怒江峡谷的密珍花头一次不再对雨季的到来而提心吊胆了——随着当地扶贫易地搬迁工作的展开,密珍花一家彻底告别住房危机。
此刻,数以万计人的命运已经和她一样正在发生重大转机,中国正向着“三区三州”等深贫“堡垒”发起最后的总攻。
▶▷坚决啃下硬骨头!
向“坚中之坚”发起总攻
6月,怒江大峡谷的雨水如期而至。脱贫户密珍花坐在怒江边的扶贫车间熟练地焊接数据线。休息时,她不时眺望着山间云彩。
大山高耸入云,两岸云雾缭绕,半山腰上的人们像是置身仙境。但密珍花对“美景”却有切肤之痛:“要不是搬下山,现在就是最担心害怕的季节。”
她家在云南怒江傈僳族自治州泸水市大兴地镇自基村。2015年密珍花难产,村民沿着泥泞不堪的人马驿道走了六七个小时才把她抬到卫生院。
后来,怒江州在沿江最好的地块修建了易地搬迁安置房,配套了医院、学校、扶贫车间,近10万人搬离“一方水土养不活一方人”的地方。去年初,密珍花一家搬进维拉坝珠海社区。“有了新家,雨季再也不害怕。”她还在社区扶贫车间有了份工作,每月有2000元收入。
这样的战贫场景在“三区三州”总能找到相似一幕:在四川大凉山,“悬崖村”阿土列尔村村民走下“天梯”迁入昭觉县城的新家;在青海互助土族自治县班彦新村,人们重拾家传的酩馏酒酿造手艺办起酿酒作坊;在西藏白朗县,214户贫困户投入蔬菜产业,年户均增收3万多元……
“三区三州”是中国脱贫攻坚史上的特有名词。“三区”,指西藏,新疆南疆的和田、阿克苏、喀什、克孜勒苏柯尔克孜自治州四地州,以及青海、甘肃、四川和云南四省藏区。“三州”,则是指甘肃临夏州、四川凉山州和云南怒江州。
当打开一张中国地形图,在西北、西南一带能找到的最险峻和最高寒的地方就是“三区三州”。“三区三州”跨青藏高原、帕米尔高原、云贵高原、黄土高原,是中国最大的深度贫困地区。
打响脱贫攻坚战以来,这场战役中的“难中之难”“坚中之坚”成为主攻对象。
2018年,《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》出台,专门对“三区三州”等深贫地区作出部署。“三区三州”所在6省区分别制定脱贫攻坚实施方案,明确了作战图、时间表。截至去年底,“三区三州”贫困人口由2017年年底的305万人减少到43万人,贫困发生率由14.6%下降到2%。▶▷集中兵力超常规!
倾力推动深贫地区改天换地
脱贫户马塞力木前两天刚卖掉5只羊。“最近价格还可以,卖了6000多元。”现在,他家羊圈里有30只左右的羊。养这么多羊,这是过去不敢想的,因为“养多了,水供不上”。
马塞力木家在甘肃省临夏回族自治州东乡族自治县沿岭乡和平村。这里地处黄土高原和青藏高原交汇处,平均海拔超过2100米。取水下沟上山、人挑畜驮,每家都有一个壮劳力被牢牢绑在水上。马塞力木家吃水要靠他赶着毛驴去县城拉,来回一趟少说一两个小时。
越是脱贫成本高、攻坚难度大,越要超常规发力。在中央明确要求下,新增脱贫攻坚资金、新增脱贫攻坚项目、新增脱贫攻坚举措主要都用在了“三区三州”等深贫地区,并形成一个适应深贫地区脱贫攻坚需要的支撑保障体系。
近三年,中央有28个部门相继出台了40多个支持“三区三州”等深贫地区脱贫攻坚的“硬核”文件。住房安全、因病致贫、因残致贫、饮水安全等老问题一个个破解,教育扶贫、就业扶贫、基础设施建设、土地政策支持和兜底保障工作一项项推进。
▶▷盯住靶心绷紧弦!
只争朝夕攻下最后的深贫堡垒
面对新挑战,政府工作报告明确坚决打赢脱贫攻坚战,加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度。“实现脱贫目标就补齐了全面建成小康社会的最突出短板。”报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏说。
中央各部门瞄准靶心不放松、不停顿、不懈怠——
中央纪委国家监委围绕“三区三州”,聚焦重点地区、重点领域、关键环节强化监督;财政部已累计下达今年中央财政专项扶贫资金1396亿元,重点向“三区三州”等倾斜;民政部和国务院扶贫办联手开展社会救助兜底脱贫行动,扶贫政策、项目、资金、人才继续向这里倾斜……
“三区三州”所涉6省区,也正在凝心聚力战贫——
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