被约谈的嘀嗒哈啰：曾擅自开展顺风车业务，并违规经营网约车

　　12月8日，南都记者从交通运输部官网获悉，日前，交通运输新业态协同监管部际联席会议办公室组织对嘀嗒、哈啰等顺风车平台公司进行了提醒式约谈。此次约谈主要针对媒体反映的“附近订单”功能偏离顺风车本质，涉嫌以顺风车名义从事非法网约车业务等问题。针对交通运输部约谈一事，当日，嘀嗒出行回应称，已对“附近订单”功能进行修正。

　　顺风车交通运输新业态的合规问题一直备受关注。南都记者注意到，早在2019年4月，嘀嗒出行、哈啰出行等平台就曾因“以顺风车等名义变相从事网约车经营活动”被地方交通部门约谈。近日，交通运输部曾明确回应称，合法的私人小客车合乘与网约车经营性客运服务有很大区别，不需要办理网约车相关许可，但应当符合相关要求。

　　嘀嗒、哈啰顺风车被交通运输部约谈，涉嫌以顺风车名义从事非法网约车业务

　　据交通运输部官网，12月7日，交通运输新业态协同监管部际联席会议办公室组织对嘀嗒、哈啰等顺风车平台公司进行了提醒式约谈。提醒指出，近期媒体多次报道嘀嗒、哈啰等顺风车平台公司产品有关问题，主要是“附近订单”功能偏离顺风车本质，涉嫌以顺风车名义从事非法网约车业务，用户头像显示性别、开展长途城际服务等方面存在安全风险隐患。

　　提醒要求，平台公司要高度重视，认真落实企业主体责任，依法依规开展经营；立行立改，修正顺风车产品，不得以顺风车名义提供非法网约车服务，切实消除安全风险隐患；举一反三，坚守顺风车本质，采取有力措施确保顺风车规范运行，更好地满足群众出行需求。

　　消息称，嘀嗒、哈啰公司有关负责人表示，将严格按照此次提醒式约谈要求，对照问题尽快整改，依法依规开展经营，消除安全风险隐患，确保产品符合顺风车要求。

　　针对被约谈一事，12月8日上午，嘀嗒出行官方微博回应称，坚决抵制非法营运，不把顺风车做成廉价网约车，认真落实主管部门的工作要求。嘀嗒出行表示，目前，嘀嗒出行已构建“覆盖车辆准入、行前预防、行程保护、行后监管、平台安全支撑”的五大模块、31项安全机制的安全体系，并通过“凌晨1点-5点停服”、“长距离出行仅限800公里之内”、“虚拟头像不显示性别差异”等“场景限制”进一步确保运营安全。

　　嘀嗒出行还称，已将“附近订单”功能修正为更能精准反映顺风车本质特征的“临时路线”功能，让“临时外出”的车主能够基于自身出行需求、通过商圈提前发布出行信息、快捷匹配顺路乘客。

　　曾因以顺风车等名义变相从事网约车经营活动，被多地约谈

　　网约车、顺风车交通运输新业态的合规问题一直备受社会各界关注。南都记者注意到，自顺风车业务发展以来，包括嘀嗒出行、哈啰出行在内的多家顺风车平台公司曾多次被有关部门约谈。

　　其中，早在2019年4月，嘀嗒出行、哈啰出行等平台就曾因“以顺风车等名义变相从事网约车经营活动”被地方交通部门约谈。

　　据安徽省道路运输管理服务中心官方微信公众号2019年4月发布的消息，合肥市运管处对嘀嗒出行、哈啰出行等两家平台公司进行约谈，要求各平台公司严格按照国家以及合肥市顺风车管理有关规定开展自查自纠，坚决严禁以顺风车等名义变相从事网约车经营活动。

　　合肥市运管处的通报显示，嘀嗒出行、哈啰出行两平台公司在未取得经营许可情况下，擅自开展所谓“顺风车”经营活动，其营运信息未接入主管部门监管平台，收费标准明显高于实际发生的燃料成本，实际是以“顺风车”名义变相违规从事网约车经营活动，不仅扰乱城市客运市场正常秩序，也给市民群众安全出行带来隐患。

　　南都记者注意到，针对顺风车算不算网约车、要不要办网约车资格证等问题，交通运输部近日曾作出明确回应。11月20日，交通运输部在其官方微信公众号表示，私人小客车合乘，也称顺风车，是由合乘服务提供者事先发布出行信息，出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车、分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。

　　交通运输部表示，合法的私人小客车合乘与网约车经营性客运服务有很大区别，不需要办理网约车相关许可，但应当符合相关要求，一是应以车主自身出行需求为前提、事先发布出行信息；二是由出行线路相同的人选择合乘车辆；三是不以盈利为目的，分摊部分出行成本或免费互助；四是每车每日合乘次数应有一定限制。

　　出品：南都新业态法治研究中心

　　采写：南都记者 吴佳灵