多地取消变相强制接种新冠疫苗政策：与国家规定自愿原则不符

　　近期，多地加码新冠疫苗接种举措，采用多种方式鼓励、推进接种，不过，一些对未接种疫苗人群的额外“限制”措施引发争议。南都记者了解到，目前，已有多地取消纳入个人诚信记录、不予学生入校等违反“新冠疫苗接种知情自愿原则”的规定。

　　8月15日，湖北鄂州市鄂城区疫情防控指挥部发布消息称，全区12至17岁未成年人和18岁以上无禁忌症人员，从即日起10日内做到“应接全接”。对无故不接种新冠疫苗人员，纳入个人诚信记录。8月26日，鄂州市12345称，这一文件已经删除，暂时没有发布新的规定。

　　类似的，还有湖北省十堰市茅箭区疫情防控指挥部发布的通告：全区18岁以上无禁忌症人员，无故不接种新冠疫苗纳入个人诚信记录。该指挥部工作人员称，“现在取消了”。

　　另一引起争议的，是正阳县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部办公室在8月23日发布的要求：县教育系统要开展新冠疫苗接种“小手拉大手”活动，中小学生开学报名时采取“1+6+N”形式，即每名学生入学报到时，需持有父母（监护人）、爷爷奶奶、外公外婆及其共同居住的近亲属新冠疫苗接种证明，否则，不予接收或暂缓入校。

　　而后该指挥部于26日早间发文称，叫停这一规定。通报称，该规定“与国家规定新冠病毒疫苗接种采取知情自愿原则不一致，我办立即叫停‘小手拉大手’活动，接种新冠疫苗坚持自愿原则。”

　　今年以来，已有多地尝试出台类似的限制性规定以推进新冠疫苗接种。例如，今年初，海南万城镇发布公告称，不接种疫苗，将面临出行交通没车坐，按村规民约列入黑榜名单，不得享受政府优惠政策等情况，对今后子女上学、工作、参军、住房报建等都会受到影响。3月末，当地政府再发通知，称前述声明措辞不当，予以注销，“并就这种简单粗暴的宣传方式向广大人民群众表示诚挚的歉意”。

　　随着类似的“不当举措”屡次出现，国家卫健委、教育部等机构多次表态，在知情、同意、自愿的前提下，做好疫苗接种工作。“对于个别地区出现的对未接种新冠病毒疫苗群体的限制通知，国家卫健委疾控局已经关注到，并已及时予以指导和规范。”其中一次通报称。

　　此外，今年4月11日，国务院联防联控机制新闻发布会曾表示，个别地方在疫苗接种工作中出现了简单化，甚至一刀切的情况，这种做法必须坚决予以纠正。

　　针对近段时间的一些争议性做法，中国人民大学法学院教授王贵松撰文认为，依据《疫苗管理法》《基本医疗卫生与健康促进法》等规定，新冠疫苗不属于免疫规划疫苗，而只是二类疫苗。故而，居民没有接种新冠疫苗的法律义务。接种新冠疫苗不是法定义务，就意味着国家不得强制接种。也正是因如此，国家在接种新冠疫苗问题上，遵循着“知情同意自愿”的基本原则。

　　“现在的防疫形势来之不易，需要多方维护，但中央也三令五申不得层层加码、不能管理‘一刀切’，”他写道，既然新冠疫苗还难以纳入国家免疫规划，接种新冠疫苗还将处于“自愿”状态。相关地方也只能按照这一属性的要求，在直接或间接的强制措施之外，采取普及相关知识、鼓励动员等多种措施，推进新冠疫苗的接种。

　　南都记者 宋承翰 发自北京