宠物饲养须共同遵守严格的法律规范 各国是如何做的？

　　宠物饲养——

　　必须共同遵守严格的法律规范

　　不对公共环境和他人生活造成不良影响，是宠物饲养的一个重要前提。在很多国家，养宠行为有严格的法律规范，人们在日常生活中逐渐形成了规范自身和宠物行为的意识  

　　德国

　　饲养人执照考试在更多地区推广

　　本报驻德国记者 花 放

　　一岁多的拉布拉多犬德尔克对外界充满好奇，外出时总是不听从指令。主人施密特多次尝试自行对德尔克进行训练，但收效甚微。最终，他将德尔克送入柏林一家宠物犬学校。在那里，在职业驯犬师的指导下，施密特教会德尔克抵御食物和球类等诱惑，集中精神服从指令。“短短3个课时，我明显感到德尔克听话多了。”

　　为帮助宠物更好地融入人类社会，德国出台了很多举措，开设宠物犬学校就是其中之一。在学校里，职业驯犬师会对犬只进行针对性训练，例如教会它们认识交通信号灯、帮助宠物犬适应公交车环境等，使它们更好适应外界环境变化，养成服从主人指令的习惯。

　　由于宠物犬需每天出行，德国对于犬类规定更为细致。根据德国法律，饲养者必须带出生满3个月的宠物犬植入芯片，并将芯片编号提交相关机构登记。宠物犬一旦离开圈养空间，必须确保有人随行，并佩戴写有主人姓名和住址的项圈。

　　在公共活动空间，德国也对宠物犬有着严格限制。以柏林为例，在儿童游玩场所、有明确标识的绿地和游泳池等公共区域，宠物犬禁止入内。在其他可活动区域，宠物主人必须为犬只系好牵引绳。对于不同空间，柏林对牵引绳长度也有明确规定：例如在公共绿地和体育场等区域，牵引绳长度不得超过2米；在办公区及公共交通工具上，绳长不能超过1米。

　　柏林政府还规定，攻击性强、有伤害人类或其他动物记录的危险犬只必须时刻佩戴嘴罩，该犬只主人还须通过测试，向当地兽医协会、犬只教育培训与咨询协会等专业机构证明，对自家宠物有足够的专业知识与控制能力。此外，柏林的宠物犬饲养人还需为犬只购买赔偿额不低于100万欧元(1欧元约合7.9元人民币)的责任险。

　　德国大部分城市都允许宠物犬乘坐公交工具。除导盲犬等工作犬种可在全德免费搭乘所有公交工具之外，各公交公司对如何携宠物犬上车、犬只如何收费都有不同要求。例如在南部城市纽伦堡，放在宠物箱内的小型犬可免费乘车，其他宠物犬则需由短绳牵引并购买儿童票。针对经常乘坐交通工具的宠物犬，一些公交公司还推出了专门的优惠年票。

　　得益于严格的管理制度，德国街头很少有流浪犬。如果居民在动物收容所领养宠物犬，相关机构会就申请人的领养动机和基本条件等进行严格审核，并对饲养人进行回访。在养宠规定最为严格的德国北部下萨克森州，从2013年7月1日起，居民必须考取执照方可养犬。执照考试除考察饲养人的理论知识外，还需要其展示在突发状况下对宠物的控制能力。

　　此外，德国较为高昂的宠物养育成本也让一些人望而却步。在正规宠物市场，一只宠物犬的价格一般高达上千欧元。宠物犬主人还须为犬只交税，具体税额由各地自行决定。在柏林，养育第一只宠物犬每年需缴纳约120欧元税款。随着犬只饲养数量增加，税费也相应递增。如果居民有逃税行为，需补齐税款并缴纳罚金。在一些地区，此类罚金最高可达一万欧元。

　　当前，为进一步规范宠物饲养行为，下萨克森州以外的地区也开始积极推广养犬资格考试。在慕尼黑等地，如果养犬者考取执照，还可向当地政府申请免缴宠物税。

　　(本报柏林电)

　　英国

　　养成规范自身和宠物行为的意识

　　本报记者 强 薇

　　英国制定了较为完善的法律法规，对宠物饲养行为进行有效管理。2006年出台的《动物福利法》是英国目前最重要的动物权利立法，对动物福利和虐待动物的惩罚等做出了规定。《宠物法》《动物寄养场所法》《犬只繁殖法》等法律法规，则对宠物饲养的各个方面进行了规范。

　　近年来，一些宠物养殖场为赚取高额利润，让动物过度繁殖，对动物健康造成严重损害。为打击这一现象，2020年4月，英国推出“露西法”，禁止第三方经销商销售宠物犬猫，并将虐待动物的最高刑期从6个月提高至5年。该法律通过后，民众只允许从持有执照的宠物繁育者处购买，或从有关机构领养宠物，而非从宠物商店购买。