颠倒日期、数据照搬……罚！生态保护“第一关”要守好

　　焦点访谈丨颠倒日期、数据照搬……罚！生态保护“第一关”要守好

　　环评，是对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策措施，进行跟踪监测的方法与制度。可以说，环评文件是生态保护“第一关”，环评文件能否如实反映情况，提出的对策是否到位，关系到生态环境的保护水平。然而，近年来，在一些地方，却频频爆出环评文件粗制滥造，甚至弄虚作假的问题。

　　河北广宗经济开发区是华北最大的自行车、童车生产基地，2020年7月中旬，开发区管委会在广宗县政府网站上传了环城工业园区扩建规划的环境影响报告书，进行公示，就在公示期间，公众提出了质疑。

　　网友当时的载图显示，在7月16日公示的环境影响报告书全文中出现了这样的文字：“7月29日开发区管委会组织召开环境影响报告书座谈会。会议邀请了相关部门及周围村庄代表参加，参会人数共69人。与会代表提出相关疑虑、问题，环评单位对其进行了解答”。 明明是7月16日公示的环评报告书，却把半个月后组织召开座谈会的事写进报告书，还写得活灵活现，这是怎么回事呢。

　　河北碧水环保科技有限公司业务经理张建华说：“主要是由于慌张，只是一个征求公众意见的环节，环评编制人员认为还有进一步修改完善的时间，所以他没有认真审核就发出去了，这是非常严重的低级失误。”

　　这位负责人说，他们2020年5月份刚刚涉足环评业务，6月下旬，通过公开招投标，承接了开发区扩建环评任务。根据园区规划环评的编制机关开发区管委会的要求，要抓紧推进。7月16日，环评公司就拿出了报告书全文，忙中出错，写进了按程序要在月底才进行的工作。

　　张建华说：“开发区管委会准备召开公众参与座谈会，他先把框架填充到模版里，等公众召开座谈会之后，再根据召开座谈会的基本情况进一步完善，完善之后作为最终的版本，他把这个模版就发到网上去了。”

　　记者了解到，网友提出质疑之后，当地叫停了公示，计划29日开的会也就不了了之。同时具体编制人员已被辞退，记者也就无法和本人求证过程。不论真正原因到底是什么，这份经不起推敲的环境影响报告书做完后按要求交给了广宗开发区。根据《规划环境影响评价条例》，规划编制机关应当对环境影响评价文件的质量负责，也就是说，开发区应当担负起审核环评报告的责任。

　　在河北广宗，规划编制机关重速度，轻审核，最后拿给公众的是有明显漏洞的环评文件，还没有报生态环境部门审查就被公众发现。在四川，有单位公然在环评报告上弄虚作假。2018年年初，四川省生态环境厅工作人员在审核一份环评文件时发现了异常。

　　四川省生态环境厅监测处副处长韩丽莎说：“发现环境影响报告书的监测数据有一些作假的痕迹，比如说有一些是规律性的增加一个固定的数值，还有同一个点位，不同时期采样的两份报告监测结果都完全一样了，所以我们觉得这个嫌疑比较大。”

　　有一份化工公司综合利用副产品的建设项目环境影响报告书，业主单位是四川恒胜化工。2017年，恒胜化工上马新项目，委托四川环科源公司编制报告，四川环科源公司又委托四川中晟环保提供监测数据。审批人员发现，编号2016和2088两份相隔近8个月的报告，有三个项目15组数据完全一样，并且蹊跷的是，和正常报告不同，2088号报告只是一份扫描件，审批人员立刻要求监测公司提供原件。

　　四川中晟环保科技公司原监测部负责人张丽娟说：“公司立即组织了自查，发现确实是公司员工擅自修改了监测报告。”

　　原来，环境影响报告书开始编制后，环科源公司就向中晟公司提出，提供2017年2月相关监测数据，中晟公司指派了工作人员占某落实此事，其间占某由于春节休假和职务调整，彻底忘了此事。2017年10月份，环科源公司要求提供数据时，占某才想起此事，于是安排了工作人员赶到现场。在工作人员按正常流程出具了这份编号为2016，时间为2017年10月份数据的报告后。占某偷偷拿到报告并作为模板，篡改数据后，伪造了这份编号为2088，时间为2017年2月份的报告。