供销社党组书记违纪剖析：既是一把手更是“一霸手”

　　花钱一支笔 决策一言堂

　　宁夏供销社原党组书记、理事会原主任秦亚兵严重违纪违法案剖析

　　秦亚兵，男，1958年6月出生，宁夏回族自治区供销合作社联合社原党组书记、理事会原主任，曾任自治区农牧厅副厅长、固原市委副书记、自治区第十届政协常委等职。2018年5月，因涉嫌严重违纪违法被自治区纪委监委审查调查，同年9月被开除党籍、开除公职，并被移送检察机关依法审查起诉。2019年9月，银川市中级人民法院判处其犯受贿罪、滥用职权罪，数罪并罚，执行有期徒刑11年，并处罚金人民币50万元。

　　“秦亚兵从一名林科所工人，逐步成长为自治区供销社一把手，伴随其职务的升迁和工作成绩的积累，同步滋生的是骄傲自满的情绪和扭曲错位的政绩观；伴随其权力的增大，同步增长的是日益膨胀的贪欲。”审查调查人员告诉记者，秦亚兵从谨小慎微、兢兢业业到任性用权、以权谋私，给国家和集体造成重大损失，也让自己前程尽毁、锒铛入狱，教训深刻，发人深省。

　　说一不二，“一霸手”独断专行作茧自缚

　　“没有想到我政治生命的最后一站是这样度过的：反省着违反党纪国法的贪腐经历，反省着最后几年领导岗位上的失职失责……”被查处后，秦亚兵懊悔地说。

　　曾经的秦亚兵也想干一番事业。2005年3月，刚到自治区供销社任职的他面对债务纠纷、生产经营艰难的状况，出思路、想办法，积极推动供销系统体制改革，建立自治区供销社控股公司——中农金合公司，逐步带领供销社走出低谷。然而，这些成绩的取得却让秦亚兵的政绩观发生了扭曲：一方面沾沾自喜，认为成绩的取得都是自己的功劳；另一方面居功自傲，甚至不顾相关制度规定和经营管理职责权限，违规插手公司借款、贷款及担保等具体事项。

　　直到后期该公司经营问题逐渐暴露，出现巨额资金窟窿，秦亚兵仍抱着侥幸心理掩耳盗铃、欺上瞒下。“既不向上级汇报，也不向班子成员通报，更不研究分析评估风险、及时止损。”审查调查人员介绍，秦亚兵在明知该公司已无力偿还巨额债务的情况下，仍一意孤行、拆东墙补西墙，以供销社大量优质资源作为担保填补窟窿，意图掩盖问题。最终，中农金合公司因巨额债务和经营管理不善等问题停产歇业，而他的任性妄为也导致供销社资产巨额损失，供销系统多家企业也因此面临巨额债务、无法正常经营。

　　“管理混乱、亏损问题显露时，未能及时采取措施，而是护短掩饰。待发现时已成大问题，又觉骑虎难下……”面对因自己的任性而造成的重大损失，秦亚兵悔不当初。

　　冰冻三尺，非一日之寒。出现上述问题，与秦亚兵的霸道不无关系。

　　据介绍，在同事和下属眼中，秦亚兵是一把手，更是“一霸手”。在供销社工作十几年，他从一开始的谨小慎微，逐步发展到刚愎自用、专横跋扈，到后期竟连续4年不召开会议集体研究重大决策事项，彻底把民主集中制丢在了一边，可谓花钱一支笔、选人一句话、决策一言堂，他本人也借机中饱私囊。

　　“作风霸道、独断专行，听不得不同意见，对别人的意见，不是反感叫停，就是呵斥批评。内设机构的职责虽有相关制度明确，但实际承担什么工作却都由秦亚兵个人说了算。作为党组书记、理事会主任，他也从不主动让监事会、纪检组参加重要会议，内部监督形同虚设。”审查调查人员告诉记者，秦亚兵千方百计逃避监督，只为在供销社说一不二，但权欲膨胀的他却没有意识到，滥权者最终的结局必然是翻车落马。

　　任人唯亲，被“亲信”拉下水后悔已迟

　　担任自治区供销社一把手后，秦亚兵利用职权先后“选拔”和“引进”了雍某、唐某某等多名老部下、老关系，并建立起自己的“小圈子”。对这些圈内“人才”，他委以重任、信任有加，对他们犯的错误则是“睁一只眼闭一只眼”，甚至有意护短遮丑、袒护纵容。然而，正是这些所谓的“亲信”和“人才”将他一步步拉入了腐败的泥淖。

　　“到供销社工作的第四年，雍某来家中拜年，送我10万元，我虽然推辞但最终还是收下了。雍某是我看中调来的人，他答谢我也无大碍。”秦亚兵说。

　　正所谓堤溃蚁孔、气泄针芒，贪欲的闸门一旦打开，就再难关上。此后，秦亚兵对“自己人”送来的礼品、礼金照单全收，先后18次收受雍某所送财物40余万元，收受唐某某现金50万元，还自我安慰“大家都是朋友，人总要讲人情的，不能脱离社会实际”。